集团公司配合省局检查组前往四市 开展中小学教辅材料出版发行管理专项检查工作
6735 2011-09-23

根据新闻出版总署《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》和《关于认真落实新闻出版总署<关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知>精神开展专项检查的紧急通知》(以下简称两个通知)的要求,省新闻出版局副巡视员许建国、印刷发行管理处副调研员刘泽林、出版管理处主任科员肖林、发行集团华图公司总经理何小军组成检查组,于9月5-9日前往广州、河源、东莞、深圳四市对各市中小学教辅出版、印刷和发行等工作情况进行监督与检查。

9月5号广州市市广电新闻出版局任天华处长就广州市的教辅市场情况做了汇报,已联合各相关部门开会,要求具体落实“两个通知”精神,将重点清查英语教辅,并加强授权送审,对印刷企业进行监管,有力打击违规印刷、出版和发行教辅材料的行为,接下来将联合市教育局等多个部门,进行为期两个星期的专项整治。之后,检查组前往市音像批发市场、市图书批发市场、省图书批发市场及广州购书中心进行了清查,音像批发市场的教辅批发商相对较少,市场较为规范,未发现非法发行的产品,后三家在清查过程中发现存在以下问题:

1.一号多书的违规出版教辅图书现象依然存在。

2.人教版教辅受侵权情况比较普遍,部分产品已拍照取证。

3.利用音像出版号配书出版教辅的违规现象泛滥。

9月6号河源市河源市文广新局局长蒋武生组织了情况汇报会议,副局长林步文就本地中小学教辅材料出版发行情况作了汇报。河源市针对这次专项检查,召开部署会议,组织地区专项检查工作。经过近期检查行动,市中小学教辅材料市场秩序进一步好转,印刷、复制和发行秩序良好,规范有序,检查工作取得一定的成效,但仍存在一些情况,必须强化监管,督查整改。

紧接着,省新闻出版局检查组前往河源市区部分书店、印刷厂进行检查,在河源市教育书店发现一号多书情况,如黑龙江美术出版社出版的幼儿园教材材料《阅读识字》等,还有未经人教社授权教辅,如南方日报出版社出版的《创优训练》、广西师范大学出版社出版的《新课程学习辅导》等,反映了经营者对违规书籍的鉴别能力差,不熟悉有关政策法规,需要加强对经营者法律知识的培训;在光明科技书店发现用音像号代替书号的现象,如广东嘉应出版有限公司出版的《课时过关8分钟》;在红星书店发现教辅材料以7折销售,存在高定价低折扣的问题;在河源市天才印务有限公司未发现不良现象。

9月7号东莞市省新闻出版局检查组来到东莞市,听取了东莞市文广新局对专项检查的情况汇报。东莞市局高度重视此次专项检查,对市各出版、印刷、发行单位按照 “两个通知”精神开展自查,加强对全市图书批发单位、图书零售单位、图书印刷企业、校园周边出版物经营场所的检查,有效维护和规范了中小学教辅读物经营秩序。

当日下午,检查组对东莞市教辅材料出版发行情况进行突击检查,东莞市广弘教辅书店的教辅材料经营方式以系统征订为主,在门店无教辅材料零售;东莞市新华书店购书中心教辅材料品种齐全,经营方式以零售为主,未发现不合格教辅材料。

9月8号深圳市检查组到达深圳市文广新局,市局领导向省检查组汇报专项检查情况。深圳市实行义务教育阶段免费配套教材教辅政策,作为一项重大的惠民工程,有效地规范学生教辅用书,并且在市政府有关部门的统一领导协调下,深圳市的教材教辅材料出版发行专业、规范,符合总署和省局的相关精神,但是在清查当中仍发现少数与文化公司或个人合作的教辅图书存在书号的规范使用和合作方资质不清的问题。

下午,检查组对深圳市区的教辅材料情况进行检查。在深圳市大公印刷有限公司、深圳书城电子出版有限责任公司均未发现违规、侵权盗版和非法出版情况。

在此次专项检查中,各市局贯彻总署的通知精神,执行力度强,行动及时,取得比较显著的效果,并未发现较大的出版发行违规现象,但仍存在教辅图书书号使用不规范、音像号替代书号出版教辅、尤其是未经教材出版单位授权许可擅自侵权出版配套教辅图书等问题突出,这要求各市局根据总署和省局统一部署,持续保持打击非法出版、侵权盗版出版物的高压态势,突出工作重点,深入推进专项检查工作。集团公司作为人教社版权维护广东工作站,将认真贯彻省局的要求,积极配合省局和各级出版管理行政部门做好下一步的侵权出版清查整治工作。